（社會公開稿）

根據湘江新區管委會統一部署，2021年3月上旬至5月下旬，新區黨工委巡察工作領導小組（以下簡稱巡察組）對新區范圍內招商引資領域開展了專項巡察。8月18日，巡察組向有關部門（單位）、國有公司黨組織反饋了巡察意見，并提出了整改意見建議。按照巡察組的工作要求，我司高度重視、逐項梳理、認真扎實開展整改工作，取得了明顯成效。 現將相關情況匯報如下：

一、集團黨委整改履責情況

新區巡察組反饋的意見中指出我司存在的問題客觀中肯、切中要害，提出的意見要求針對性、指導性強。我司黨委對此高度重視、直面問題、積極整改，迅速專題研究、分解工作任務，把巡察整改工作與全面從嚴治黨、推動當前招商工作結合起來，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵，通過整改推動解決問題，堵塞漏洞，優化管理，助力集團招商工作上臺階、出成效。

一是確保組織領導到位。統籌謀劃部署，堅持把全面從嚴治黨工作作為一項政治任務，與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。充分發揮黨委領導作用，成立以張利剛為第一組長，劉文杰為組長，羅愛英為常務副組長，楊淑嵐、徐風茂、房殿峰為成員的集團招商引資領域專項巡察整改工作領導組，及以戴旭為組長的集團巡察整改督查工作領導組、相關子公司黨組織為整改工作責任單位，全力推進巡察整改工作落實。

二是確保責任分解到位。8月30日我司黨委會議審議通過《關于新區黨工委專項巡察招商引資領域情況反饋意見的整改方案》，明確了整改工作步驟、整改措施要求和完成時限，落實了具體牽頭領導、牽頭單位和相關責任單位，并督促責任單位制定具體實施方案，并逐項抓好整改，對賬銷號。

三是確保調度督查到位。我司黨委不定期聽取巡察整改工作匯報，各工作小組多次組織巡察專題匯報會、討論會，按時間順序梳理關鍵事項，深入剖析問題，查找原因，督促檢查每一個階段性節點的整改工作落實。由集團巡察整改督查工作領導組對重要招商問題進行調查核實處理，確保整改工作督查落到實處。

四是確保規章制度完善到位。為進一步提高招商工作實效，搭建招商信息管理系統，通過線上OA實現管委會與集團、中心與子公司的招商信息互通、履約監管同步的實時信息共享和監督機制。同時，為規范土地招商工作流程，印發優化土地招商出讓工作機制，建立土地招商和出讓議事工作組聯合會議制度；為落實管委會安排的產業項目履約監管服務工作，加強產業項目履約監管，明確監管重點和服務內容，壓實各方責任，實現對已落地產業項目履約情況的系統監管。

五是確保業務培訓落實到位。針對業務水平提高、風險防范能力提升、合同規范管理等事項，組織招商業務人員開展“學制度、守規范、強執行、優管理”系列學習、培訓活動，對“房地產項目投并過程中的主要法律風險”、“防控風險，賦能業務，一二級土地開發企業如何做好風險管理”、“2021年長沙房地產市場分析及集中供地專題培訓”等開展專題培訓，全方位提升相關業務人員的履職能力和業務管理水平。

二、巡察反饋問題的整改落實情況

我司將巡察組反饋的問題，逐一制定整改措施，逐項抓好整改落實。截止2021年12月底，所有項目應改盡改，并將持續推進后續整改工作。

（一）貫徹落實黨工委、管委會決策部署認識不到位，執行有偏差之“項目落地未完全到位，履約效果不及預期”

整改情況：已整改完成

針對落地不到位、履約效果不及預期的項目，我司積極對接項目投資方，梳理項目建設實際情況，進一步明確了項目建設目標、建設時序，重新完善工程建設計劃，倒排項目建設計劃表，全力推進施工進度。

（二）貫徹落實黨工委、管委會決策部署認識不到位，執行有偏差之“‘產業+地產’項目變形走樣，招商目標實現有偏差”

整改情況：已完成當前整改，后續在新區管委會的領導下持續推進下一步工作。

針對大王山片區相關項目，明確暫停項目的后續供地，向項目相關方發出盡調函，聘請第三方機構對項目進行精確盡調，理清產業投資與地產投資的真實數據、合同履約等情況；積極對接當地政府部門，維護社會穩定；制定項目相關產業配套節點清單。

針對梅溪湖片區相關項目，已重新鋪排新的工程建設計劃，重新確認了項目進度節點目標，編制了詳細的節點進度表，提報新區產業促進局，后續根據管委會批示意見督促并執行相關工作。

（三）貫徹落實黨工委、管委會決策部署認識不到位，執行有偏差之“憂患意識不強，產業承載空間不足”

整改情況：已完成當前整改，后續將在管委會的領導下持續推進下一步工作。

針對集團公司主要開發建設片區，一是重點加大商業空間規劃，用以承載不同產業用地需求。推進片區產業招商及土地出讓相關工作，按照要求完成地塊的指標調整入庫工作；二是加強已批控規建設用地面積管理，加大產業導入的承載空間；三是為解決國土空間過渡期及片區用地緊張問題，擬啟動土地分批出讓。上述規劃已報新區管委會審批，并被納入在編的長沙國土空間規劃，待長沙市空間規劃調整完成，片區可以基本解決產業空間不足的問題。

（四）履行職能責任擔當盡責不夠之“事前評估、簽約環節形式主義問題較為突出”

整改情況：整改完成

一是在新區管委會統籌調度下，我司已與項目相關方簽署《產權交易合同》，轉讓項目公司部分股權和債權，并已收到第一筆股權價款。我司拿地之后和轉讓之前土地款產生的利息和相關財務費用已包含在產權轉讓價格中，通過轉讓增值給予平衡。二是明確項目相關方考核主體。

（五）履行職能責任擔當盡責不夠之“事中、事后監管不作為、慢作為”

整改情況：整改完成

我司根據新區管委會2021年第8次專題會議精神，明確我司梅溪湖公司與項目相關方解除原簽訂的《合作意向協議》，由對方自行開發建設。我司已與對方聯審聯批完成項目工程、設計費用結算審核，并就《合作意向解除協議》達成共識。

三、下一步整改工作措施

目前，我司的整改成果還是階段性的，還需要長期堅持、舉一反三、建章立制，以實際成效向巡察組交上一份滿意的答卷。

一是強化政治擔當，推進全面從嚴治黨。推進全面從嚴治黨，把嚴的主基調長期堅持下去，始終堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恒抓好招商引資領域中潛在的廉潔風險防范和把控。貫徹落實新區產業發展布局和招商工作部署，高標準完成新區賦予公司的招商引資任務。改進工作作風，服務投資商做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到”，推動招商服務提速增效。

二是堅持從嚴整改，確保整改實效。堅持標準不降、力度不減，持而不懈的抓好后續整改工作。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，將整改成果鞏固到位；對后續整改任務持續時間較長的事項，納入績效考核，做到每周一調度，每月一匯總，每季一考核，推動各項整改任務高質量完成。

三是健全內控制度，建立長效機制。建立健全長效機制，以促進產業發展為目標，健全內部管理制度，優化招商工作標準及流程，形成招商引資項目策劃、洽談評估、履約監管、服務保障等事前、事中和事后職權相互協調、相互制約的內部工作閉環。

四是加強上下聯動，提高招商水平。加強與上級單位、園區、平臺公司的有效聯動，厘清職責，各司其職，促成效益最大化。對管委會下放的權限和授權的工作認真研究落實，確保做到接得住、用得好、出成果；對市場化運作的項目遵循市場規律，借助政府平臺資源，與其他園區形成優勢互補，提升招商工作的效率與效益，提高精準招商水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0731-81868715；郵政信箱：長沙市岳麓區金茂南塔湘江集團大廈34層紀檢監察中心；電子郵箱：xjjt-jjjc@foxmail.com。

中共湖南湘江新區發展集團有限公司委員會

2021年12月28日

責編：鄒彥男

來源：湘江集團